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才能对整个农业补贴政策进行重大改革

点击: 144 次  来源:http://www.lxwpordos.com 时间:2020-01-29

从目标价格补贴试点,到将三补贴(良种补贴、种粮直补、农资补贴)整合为农业支持保护补贴,再到对渔业油价补贴进行调整。中国中央层面上的农业补贴政策,正在进行一系列重大改革。 据相关部门的专家介绍,目前中国中央层面上的农业补贴项目有50多种,在接下来的农业补贴政策改革中,对绝大部分的农业补贴政策都将做出大力度的改革、调整。像业内关注的目标价格补贴将会由大豆、棉花,扩展至三大主粮,而三补贴整合试点将在2016年向全国范围内实施。 目前,中国农业补贴基本上实行的是普惠制,下一步改革的大方向,将会向种粮大户、种粮能手和其它新型农业经营主体倾斜。简单而言,就是谁种地谁种粮,国家才会给谁补贴。并不是像现在,只要在农村承包了耕地,就能享受各种种地、种粮补贴。 不过,从去年有关部门针对棉花、大豆推出的目标价格补贴试点、今年实施的整合三补贴试点来看,新的农业补贴改革也存在一些问题和矛盾。 目标价格补贴的矛盾在于,从理论上讲,改革的方向很对,但实际操作起来很难,甚至抬高了补贴成本;整合三补贴后带来的问题是,拥有承包地的很多农 户,都开始筹划着提高农地租金。 前述专家分析表示,虽然目标价格补贴、整合三补贴两类试点改革,都出现了一些矛盾和问题,但整个农业补贴改革向种粮大户倾 斜、向新型农业经营主体倾斜、向规模经营倾斜的大方向是对的,未来还需要积累一些试点地区的经验,才能对整个农业补贴政策进行重大改革。